青岛印发《青岛市教育督导问责文书格式范本》 这项举措全国率先！
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作者：
2022-11-16 16:12:30
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十次督导，不如一次问责。近日，青岛市人民政府教育督导委员会办公室制定印发《青岛市教育督导问责文书格式范本》，开全国之先，打通教育督导问责“最后一厘米”，进一步实现了教育督导问责的制度化、规范化，和小编一起来看：
《青岛市教育督导问责文书格式范本》明确规定了教育督导问责工作中常用的教育督导限期整改通知书、调查认定报告、教育督导问责启动呈批表等15种文书的格式范本，实现了教育督导问责的制度化、规范化和科学化。
此次发布教育督导问责文书格式范本，是青岛市继《青岛市教育督导问责工作规程》出台后又一个教育督导问责的具体配套制度文件。文书格式范本以《教育督导问责办法》《山东省〈教育督导问责办法〉实施细则》《青岛市教育督导问责工作规程》为依据，涵盖教育督导问责执行过程中的各个环节。15种文书格式范本分别是教育督导限期整改通知书、调查认定报告、教育督导问责启动呈批表、教育督导问责意见告知书、陈述申辩记录、教育督导问责决定呈批表、教育督导问责决定、教育督导约谈通知书、资源调整建议书、组织处理建议书、责令检查通知书、案源移送呈批表、案件移送函、复核决定通知书和申诉处理决定书，各范本列出了督导问责的对象、主体、依据、流程等内容。
《工作规程》由总则、启动程序、实施程序、移交程序、复核申诉程序和附则等六个章节组成，共计三十七条。
第一章总则，明确了教育督导机构实施教育督导问责的依据、实施主体、适应情形、问责对象、问责方式以及原则。实施教育督导问责的主体是市政府教育督导机构，被问责的对象包括市政府有关部门、区（市）政府及其有关职能部门、市属各级各类学校和其他教育机构、有关工作人员。
第二章启动程序，将教育督导问责启动程序分为开展调查认定、形成问责意见、听取陈述申辩、印发问责决定等程序，明确各环节工作时限和文书要求。规定市教督委办公室根据工作需要，会同有关部门成立调查认定工作组，对报告中发现问题进行调查认定，报市政府教育督导委员会审核同意后形成督导问责意见。被问责对象有提出陈述和申辩的权利。
第三章实施程序。根据被问责对象和问责方式的不同，分类分项制定教育督导问责实施的具体工作程序。明确规定了对被督导单位、对被督导单位相关责任人、对督学、教育督导机构及其工作人员进行问责时的程序要求。
第四章移交程序，对于处分、追究法律责任等需要其他部门实施的问责，市教督委办公室负责做好沟通协同，按程序移交有关线索，配合纪检监察、公安机关、行政执法等有关部门进行问责或者作出其他处理。
第五章复核和申诉程序，进一步明确了被问责对象的救济渠道。被问责对象对问责决定不服的，可以提出复核申请。被问责对象对复核决定不服的，可以向上一级教育督导机构提出书面申诉。被问责对象就同一督导问责决定只能按程序申请一次复核和申诉。
第六章附则，明确了教育督导问责档案归档、结果使用、监督实施、备案等工作程序，并规定区市开展教育督导问责时可参照执行。
青岛市教育局总督学秦新告诉记者，在全国率先出台《青岛市教育督导问责工作规程》和《青岛市教育督导问责文书格式范本》，让教育督导“长牙齿”真正落地，打通了教育督导问责的“最后一厘米”，教育督导问责更具可操作性，为规范实施教育督导问责提供了“青岛模式”。
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