河南省政协委员、郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民：建议河南申建低空经济示范区，打造低空经济全产业链

“拓展商业航天、低空经济等领域”，被写入2024年河南省政府工作报告。

作为一位长期研究产业经济、航空经济的学者，河南省政协委员、郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民，今年早早地就准备好了一份关于低空经济的建议。

“低空经济是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道，河南低空经济蓬勃发展，但仍处于较低水平。”因此，他建议河南积极申建低空经济示范区，加快加速打造低空经济全产业链。

持续为河南航空经济提供智力支持

过去十年来，河南围绕一条跑道大力布局航空经济，成就斐然。

这个过程中，我校智库如影随形，发挥了重要作用。比如，我校经济学院就集聚了河南省航空经济研究中心、河南科技智库航空技术经济创新研究基地、航空经济发展河南省协同创新中心等学科科研平台。

郝爱民介绍，这些智库的研究都围绕航空经济展开，而且学院学科也是从“服务业创新与航空经济发展”等三个方向汇聚研究优势，以此为政府提供科学决策支持。

依托智库，相关航空经济多层次论坛陆续在郑州召开，为河南发展航空经济提供了更多智力支持。

大河财立方记者注意到，每年的中国国际服务贸易交易会上，我校都会发布《中国临空经济发展指数报告》《中国航空物流枢纽发展指数报告》。

报告的持续发布，为聚合空中丝路临空大产业、共建航空经济合作新平台贡献出郑航智慧，凸显了我校智库建设的航空特色，也为河南省以及全国航空经济发展提供重要借鉴。

“在省外和国际上的相关论坛上，推介河南航空经济也成为我们的天然职责。”郝爱民说。

大学之道，在于育人。当前，我校正在筹建郑州航空航天大学，办精传统经管类学科成为实现路径的有机构成。

郝爱民透露，随着我校在郑州航空港新校区建设的推进、郑州航空航天大学的筹建，将为河南航空经济产业提供更多具有国际化创新能力、实践经验的专业人才。

新组建中豫航空集团应更多地走出去

今年年初，河南省政府的一则人事任免通知，首次公开了组建中豫航空集团这一大动作。新集团的高管，分别来自河南航投集团和河南机场集团。

前者，拥有全资及控参股企业数十家，多年来持续推动民航运输、航空物流、航空培训、通用航空、航空金融、航空制造、航空基础设施、航空文化旅游等全产业链布局。

后者，在郑州新郑国际机场管理公司基础上组建而成，是郑州国际航空货运枢纽和国内大型航空枢纽建设的具体实施者。

在郝爱民看来，组建中豫航空集团，有助于河南实现航空全产业链的布局，有助于河南航空资源的优化配置，更好实现全省机场的一体化发展、航线网络资源的优化，有助于河南航空经济向规模经济转变，更好实现航空产业上下游企业的优势互补和协同发展，最终实现河南提升“空中丝路”能级、构建现代航空经济体系的目标。

“当前全球航空业竞争日趋激烈，而区域间的货运发展更多的是一种此消彼长的关系，组建中豫航空集团就是应对相关挑战的准备。”郝爱民告诉大河财立方记者，无论从近期还是远期考虑，这都非常必要、及时。

不过，郝爱民也表示，能不能实现1+1＞2的效果，还是要看整合力度。他认为，两家企业整合后，要更大力度走出去。换言之，要更好利用“空中丝绸之路”开拓国际市场，提升国内市场的影响力。

同时，郝爱民认为，从当前的发展现状看，中豫航空集团要引入更多的、更有实力的基地航空公司。同时，临空产业的发展上，要利用好打造中原医学科学城的重要契机，吸引相关航空偏好型产业集聚，形成对未来航空经济的支撑。

“从航空金融的角度，要利用好金融政策和工具，带动河南航空产业的发展。”郝爱民说。

建议河南积极申建低空经济示范区

去年12月，中央经济工作会议明确提出打造低空经济等若干战略性新兴产业。

作为省政协委员，今年参加省两会，郝爱民准备了一份关于“积极申建低空经济示范区，加快加速打造低空经济全产业链的几点建议”。

“低空经济因其立体性、局地性、融合性、广泛性的鲜明特点，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。”郝爱民介绍，研究表明，低空经济发展到万亿级产业规模，所耗费的时间可能将远远少于无人驾驶汽车。未来在机场摆渡、城际运输、医疗救护、应急救援等城市场景应用中前景可期。

在他看来，低空经济是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道，将成为经济增长新的重要引擎，发展低空经济有助于我省当前优化区域经济布局，促进区域协调发展，推动区域经济的立体化发展，是打造区域经济新的增长点，也将成为锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”，建设现代化河南的重要抓手。

“河南拥有广阔的低空空域和丰富的航空资源，低空经济呈现出蓬勃发展的态势。同时，也要看到，在低空经济的快速发展中，河南低空经济发展仍然处于较低水平。”郝爱民提到，这些制约因素包括缺乏统一规划和统筹协调、产业发展不均衡、技术创新不足、人才短缺等。

对此，他建议河南应积极申建低空经济示范区，加快加速打造低空经济全产业链。

一是以低空领域改革为引领，加快申建低空经济示范区；

二是加快推出低空经济发展的政策支持；

三是加快推进以低空智联网为核心的基础设施建设；

四是优化资源供给，培育延长低空产业链，优化价值链；

五是积极探索低空物流发展模式；

六是推进体制机制创新，完善规章制度，维护产业生态；

七是加快低空经济人才培养。