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四级九档、竞聘上岗、200万绩效——河南校长职级制改革“尝鲜版”来了!

[   河南省教育厅微信公众号   ] 作者:
2021-12-01 10:56:11 |
  5月下旬
 
  全省中小学校长职级制改革
 
  试点研讨会在郑州召开
 
  旨在加快推进
 
  职级制改革试点工作
 
  11月17日
 
  全省中小学校校长职级制改革
 
  试点工作座谈会
 
  又在宝丰县召开
 
  面对这些消息
 
  许多校长可能急切想了解
 
  如今我省的职级制改革
 
  进入了什么阶段
 
  改革中遇到的具体问题怎么解决
 
  近日
 
  记者特别走进
 
  我省唯一县级试点宝丰县
 
  进行采访并做了解答
 
  “校长职级制改革试点工作开展以来,各试点单位高度重视、积极推进,特别是宝丰县行动快、力度大、效果好,这对我们‘十四五’期间全面铺开校长职级制改革意义重大。”11月17日,在宝丰县召开的河南省中小学校校长职级制改革试点工作座谈会上,省教育厅人事处处长杨光对宝丰县中小学校长职级制改革工作给予高度肯定。
 
  2020年8月,宝丰县在平顶山市率先完成“县管校聘”教师管理体制改革,实现了校长竞聘上岗、教师全员竞聘,开始探索校长职级制;2021年7月被河南省委教育工作领导小组秘书组确定为全省唯一县级试点;2021年11月中旬完成“四级九档”职级评定。
 
  从提出构想到圆满落地,宝丰县中小学校长职级制改革仅历时一年零三个月,就构建了管办评分离、责权利统一的中小学校长管理机制。宝丰县如何激发创优活力,为教育高质量发展奠定坚实基础的呢?
 
  聚焦“怎么评”的问题,确保评定办法切实可操作
 
  宝丰县高度重视教育改革,实施“县管校聘”教师管理体制改革较早,这也是河南省确定该县为中小学校长职级制改革试点的原因之一。
 
  2019年以来,该县按照“庸者下、能者上”的原则,打破编制统得过死、教师交流不畅、教师动能不足等桎梏,开始进行教育改革。
 
  2020年8月中旬,该县实现了校长竞聘上岗、教师全员竞聘,并开始深入探索中小学校长职级制改革。
 
  2021年7月,该县被河南省委教育工作领导小组秘书组确定为全省唯一的县级改革试点。
 
  2021年11月中旬,按照“四级九档”,该县评出高级校长8名、中级校长26名、初级校长85名,取得了职级制改革阶段性成效。
 
  “细化评价是关键。校长职级制改革的核心是‘评价’,只有围绕评价体系的建立下足绣花功夫,才能真正为校长定好‘级’、评好‘档’,才能真正使改革成为推动工作的动力和引擎。”谈起职级制改革阶段性经验,宝丰县教体局党委书记、局长王晓朴一语中的。宝丰县围绕评定办法的制订,在校长职级“怎么评”“谁来评”“评出来怎么办”上下足了功夫。
 
  职级制改革有哪些人参加?该县采取的办法是力求公办学校校长全覆盖。首先是“去行政化”,取消所有校长的行政级别,由组织部门对4名具有行政级别的校长实行“档案管理”,参与校长职级评定。全县除100人以下的教学点负责人和试用期内的校长,共有127名校长报名参与,实现了公办学校“幼小初高”各学段全覆盖。
 
  “改革实施前,作为正科级干部,平时经常参加行政性会议,费时费神;职级制实施后,我不用参加县里非教育工作方面的专题会议,从行政事务中解脱出来,有更多的时间聚焦教育教学主责主业,可以静心抓管理、安心抓教学。”宝丰县第一高级中学校长昝胜利如释重负地说。
 
  据悉,该县教体系统先后分学段、分城乡、多层次召开各类座谈会40多次,发放调查问卷2万余份,广泛征求一线教师、校长和社会各界的意见,提交县委、县政府研究。
 
  最终,宝丰县委办、政府办出台了《宝丰县中小学校长职级制改革实施方案》,围绕校长选聘、职级评定、职级管理、职级考核评价等八大方面,明确了试用期、职级评审、优秀校长延聘、业绩评价等24条实施细则,为顺利实施职级制改革搭建了“四梁八柱”。
 
  宝丰县教体局作为改革实施主体单位,制订了《宝丰县中小学校长职级评定办法》,既规定了政治过硬、道德高尚等基本条件,又分别明确了四级校长在专业技术职务、考核等级、校长岗位工作经历等方面的要求,特别是将校长任副职的年限按比例折算计入校长任职年限,树立了重实干、重业绩的评价导向。
 
  “评定指标聚焦党建引领、学校发展、教育教学质量和社会满意度四个维度,用明明白白的评定指标,引导校长在思想引领、学校治理、教师成长、质量提升等方面闯新路、创一流、树标杆。”宝丰县教体局一级主任科员康军正说。
 
  多维度多层面严格评审,解决“谁来评”的问题
 
  该县将社会满意度评价作为校长职级认定的重要指标,针对学生、家长、教职工、社会知名人士四个群体,精心设计了四套体现评价标准多元化、差异化的满意度测评表,将校长管理水平、教师敬业精神、作业量、睡眠时间、课后服务、饭菜质量等群众关心的热点问题纳入调查范围,增加了测评的切合性和精准度。
 
  创新测评方式,网络调查和现场问卷相结合,让学生、家长、教职工和社会知名人士对校长进行治校育人满意度测评;县职级评审小组分赴各乡镇、各学校,通过校长述职、座谈教师、实地察看、查阅资料等多种形式,对照校长职级条件和专业标准,对申请职级的校长进行评定。
 
  “测评环节,全县参与学生1万多人,家长8万多人,教职工5000多人,人大代表、政协委员、教育专家、退休老校长等社会知名人士200多人,参与面广、人数多、范围大,凸显公开、公平、公正。”该县职级制改革领导小组办公室主任朱晓峰说。
 
  今年10月,宝丰县职级制改革通过“个人申报、资格审核、组织评审、结果公示、备案实施”五个环节,压茬推进,至11月中旬,除8名校长经审核不予评定校长职级外,119名校长确定了相应的职级。11月17日,宝丰县召开校长职级聘任大会并发放聘书。
 
  “推行校长职级制是我们教育高质量发展的现实需要、内在需求。宝丰是教育改革推动者,也是教育改革的受益者。我们主持召开县委深化改革委员会、县委常委会6次,政府常务会5次,及时协调处理存在的困难和问题。”宝丰县县委书记许红兵说。
 
  建立健全机制,解决“评出来怎么办”的问题
 
  据悉,宝丰县中小学校长职级共设置特级、高级、中级、初级“四级九档”。“四级九档”职级构建了促进校长专业化、职业化发展的序列阶梯。为保障职级制顺利实施,该县健全了“四项机制”,加大“育”的力度,实行学分制,倒逼校长自加压力提升政治素质、管理能力和专业水平;
 
  确保校长“流”畅通,按规定轮岗交流到农村偏远学校或薄弱学校任教;强化“领”的作用,让高级校长每人联系帮扶1—2所农村薄弱学校,促进校长共同成长,管理模式实现共享;
 
  完善“退”的机制,让履职优劣大不一样。设置五种底线要求,规定离开校长岗位的,其职级和待遇自动取消,建立能上能下、能进能出职级制度。
 
  “我们把200万元列入2022年度宝丰县中小学校长职级绩效工资财政预算,如果年度绩效工资总额超过200万元,将用县长预备金予以解决,为职级制实施提供强有力的财力支撑。”宝丰县财政局局长杨国旗说。
 
  “作为一名老兵,我赶上了校长职级制改革的大好机遇。有压力,更有动力。我将砥砺前行,抓管理、促教研,练内功、创品牌,争取五年内把博诚幼儿园打造成省级示范性幼儿园!”宝丰县博诚幼儿园园长郭素琴是有着33年学前教育的老兵,本次被评为高级校长,她的话代表了所有校长的心声。

责任编辑:天外飞雪

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