海外游学，不能游离于监管之外
[
大河报
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作者：
2019-05-10 10:17:48
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如今的海外游学夏令营，就像曾经风靡于每个学校的奥数班一样，成为一种潮流。五花八门的机构如雨后春笋般越来越多，各种游学、插班项目应接不暇，让对夏令营还一知半解的家长更加迷茫，也令一部分家长花了大钱却踩了坑。
海外游学似乎已进入“黄金时代”。然而必须正视的是，海外游学大多是“只游不学”、盲目跟风的“烧钱”游戏，不仅背离了游学初衷，而且隐藏诸多风险。
事实上，与旅游部门积极倡导“旅游+教育”相比，教育部门和学校对海外游学的态度则是“冷热不均”，还没有形成统一的认识和明确的管理办法。再者，对于海外游学，目前国家并没有制定出具体的行业标准和制度，导致市场管理比较混乱，游学产品质量参差不齐。不少机构打着“教育”的幌子，将学生们带到国外旅游景点，实质却仅仅停留在“到此一游”的层面，教育内涵和价值大大缺失。更有甚者，为了牟取眼前利益，不惜雇用“黑车”、降低餐饮质量、聘用无证“黑导”，连孩子们的人身安全都无法得到保障，这给游学活动带来了巨大隐患。
鉴于此，一些地方开始对游学进行制度规范。比如，“跟着课本游中国”武汉市中小学生夏令营开展17年来，无一例安全责任事故，开创了夏令营的“武汉模式”。此模式的形成，得益于武汉大学旅行社自创了一套夏令营的科学管理和安全防控办法。特别是2013年底，武汉大学旅行社与中南财大标准化专家共同着手制定了《研学旅行服务规范》。这项规范规定了游学服务的一系列要求，包括游学的服务项目、服务提供方、服务岗位、服务人员、营地管理与营地设施、资源配置、应急与环保和安全规范等。美中不足的是，这个规范仅适用于国内游学。
可见，海外游学不能游离于监管之外。首先，应制定全国统一的《研学旅行服务规范》，对国内外游学产品开发、操作规范、市场规则、资格准入管理等，进行政策支撑和指导。同时，应创新教育发展模式，将国内外游学作为社会实践学习内容，纳入中小学的教学计划。再者，旅游行政管理部门可建立若干个国际、国内“营地教育”接待示范基地，规范接待标准，引导国内外游学向健康、规范的方向发展。特别是国家层面应出台有关法律，保护未成年旅游者的合法权益。
责任编辑：贺莹莹
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