周口市扶沟县：坚持优先发展 打造教育强县 扶沟县推进义务教育优质均衡发展成效显著

　　百年大计，教育为本。近年来，扶沟县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，持续深化教育改革，全县义务教育优质均衡发展取得显着成效。2017年，扶沟县以全省33个县第一名的成绩成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”，2022年又被认定为周口市唯一河南省首批义务教育优质均衡先行创建县，并先后被评为“全国义务教育发展基本均衡县”“河南省义务教育均衡发展成效显着单位”“河南省义务教育均衡发展先进县”等荣誉。

 

　　一、不断加大教育投入，筑牢教育发展优质均衡基石

 

　　一是持续完善基础设施。扶沟县以创建全国义务教育优质均衡先行县为契机，大力实施中小学校舍安全、农村义务教育薄弱学校改造及农村教师周转宿舍建设等工程。2018年—2022年间投资6.39亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园274所，新增学位11000个、运动场地18万平方米、功能室1145间、教师周转房733套。其中城区内第三初级中学、金塔路小学和金海路幼儿园先后投入使用。二是均衡配置教育资源。为解决农村教师队伍学科性短缺难题，坚持政策、经费、人员和教研向农村学校倾斜，2018年—2022年间新招聘教师1132名，全部充实到农村中小学、幼儿园。加强县域内名校与农村薄弱学校“一对一”深度帮扶，深层次开展教育教学交流，促进农村薄弱学校全方位、大幅度提升。三是统筹抓好特殊教育。近年来，县委、县政府累计投资500多万元，极大改善县特殊教育学校办学条件。县特殊教育学校对智力低下、重度残疾儿童开展送教上门活动，让每一个残疾孩子都能享受义务教育权利，全县残疾儿童入学率达到100%。该校先后获得“河南省特殊教育示范性学校”“河南省德育工作先进单位”等荣誉称号。

 

　　二、持续深化改革创新，破解教育发展优质均衡难题

 

　　一是城区实施“集团化办学”。从2015年开始，扶沟县在城区探索了“名校+新校”战略模式，以名校实验小学为龙头，先后把郑关小学、金海路小学、金塔路小学3所学校设为分校，四个校区实现了管理、师资、设备、文化等优质教育资源共享，较好解决了集团内300余名教师、8000余名学生的管理难题，形成了“一校四区三统一”的集团办学模式，有效缓解了城区学位少的难题。2022年，城区新村小学与大张小学、高庄小学，红卫小学与花园小学统一管理，集团化办学由1个扩大到3个。二是城乡缔结“发展共同体”。为缩小城乡教育发展差距，扶沟县以“省示范校”实验小学、“省特色校”红旗小学、新村小学为示范，引领乡镇中心小学发展，实现了师资融合、资源经验方法共享、教学教研活动同步联动的捆绑式发展，推动城乡教育一体化更好更快发展。如河南省第二批义务教育标准化管理特色校新村小学，结对帮扶五所乡镇中心小学。三是农村实行“一体化办学”。在乡镇区域内推行乡镇中心小学与小规模学校“一体化”管理模式，如白潭镇以2所中心小学为依托，把全镇学校划分东西两个学区，在区域内实现教师“一体化”配备，教学教研“一体化”管理，教育资源“一体化”共享。通过紧缺学科线上、线下“一体化”措施，确保各加盟学校课程开足开齐。目前，乡村一体化办学模式已覆盖全县15个乡镇。

 

　　三、充分发挥教师作用，保障教育发展优质均衡质量

 

　　一是狠抓教师培训。全面贯彻教师继续教育政策，结合“国培计划”“省培计划”，分批组织优秀教师到北京、上海、广州、武汉等地全国知名大学开展培训。2018年以来，共参加国家级培训12000多人次、省级培训3100多人次、市级培训2600多人次、县级培训6200多人次。创新实施“互联网＋教师培训”模式，实行五年一周期且不少于360学时的教师全员培训制度，极大提升教师职业素养。以71个名师工作室为平台，培养了1300名省、市、县级骨干教师、学术带头人，全县逐步形成多种有价值、可操作课堂教学模式。二是提高教师待遇。制定教师体检制度，每年定期为全体教师进行免费体检。为农村教师设立工作补贴，为省市级学科带头人设立政府津贴，为特级教师拨付科研经费，提高教师待遇，提升教师职业幸福感。每年表彰一批先进教育工作者、优秀教师和师德先进个人。截至目前，全县每年选树100余名师德先进个人作为全县师德师风建设工作带头人。三是严格规范管理。加强教师规范化管理，建立完善教师引进、补充、退出机制。狠抓师德师风建设和教师规范化管理，成立师德考核小组，制定《扶沟县学校师德建设工作考核细则》，给每个教师建立师德档案，每年开展一次师德考核。

 

　　四、规划教育发展蓝图，注入教育发展优质均衡活力

 

　　为促进全县教育持续健康发展，2023年，扶沟县结合乡镇学生到城区就学需求增加的趋势，规划投入10.54亿元在城区新建寄宿制学校九年一贯制2所、初中2所、小学2所，彻底解决大班额、大校额问题；新建、扩建乡镇中学、中心村小学20所，全面提升乡镇中学和中心村小学寄宿水平，各乡镇建设2至3所标准化寄宿制中心小学，切实解决农村中小学生在校集中学习、管理服务问题。投资1.58亿元，用于扶沟县智慧教育2.0建设项目，推动教育“互联网+”提质升级，全面提升扶沟教育信息化软件、硬件整体水平。

 

　　好风凭借力，乘势起宏图。2023年是创建义务教育优质均衡先行县的关键之年，对于扶沟教育来说，只是一个新的开始。未来，扶沟教育将继续坚持党建引领、教育惠民，在深度挖掘现有经验的基础上，及时总结提炼教育优质均衡创建工作中的成功做法，以奋进之姿朝着更高水平，更高质量、更高品质教育顶峰攀登。