周口：让教育红利惠及民生
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河南日报
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2019-04-29 09:47:46
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华夏先驱地，六千年文明重教风长；三皇古都城，三川水交汇文脉浩荡。近年来，周口把建设教育强市作为实现周口高质量跨越发展的基础工程，始终把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，着力办好人民满意教育，不断满足人民日益增长的美好生活需求，千万人享有更好更公平的教育梦正逐步成为现实。
确保每一个孩子有学上、上好学
花木明艳的校园、整洁开阔的操场、多媒体化的教室、装配一新的图书和仪器、特色鲜明的活动、朝气蓬勃的师生……在周口的城区和乡村，学校成为最亮眼的风景，教育成为最暖心的话题。
“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓未来，教育兴则周口兴、教育强则周口强。”近年来，周口市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，坚持“科教兴周”和“人才强市”发展战略，把教育摆在优先发展位置，坚持教育工作优先研究，教育问题优先解决，教师待遇优先保障，持之以恒建设教育强市，沐浴着改革开放的春风，孕育出灿烂的教育之花。
周口市委书记刘继标先后数十次主持召开事关教育的座谈会、办公会，围绕钱从哪里来、学校怎么建、教师怎么招、质量怎么提、品牌怎么创，为振兴周口教育开出了“良方”。
周口市市长丁福浩多次召开市政府常务会议研究解决教育问题，多次深入学校实地调研，为解决“全面改薄”、义务教育均衡发展和中心城区教育振兴等问题不遗余力。
在深入调查研究的基础上，周口市委、市政府先后出台《周口市中长期教育改革和发展规划》《周口市进一步推进义务教育均衡发展的意见》《关于进一步优化职业教育布局提升办学水平的实施意见》《关于建立完善全市基础教育保障机制的意见》等10个文件，每年投入近100亿元，有力推进教育事业高效发展。
位于城乡接合部的沈丘县新区实验小学是标准化寄宿制项目学校之一，800余名学生多半在校住宿，食堂明厨亮灶卫生整洁，饭菜营养均衡搭配合理，宿舍配备木质双层床温馨舒适，浴室24小时供应热水，教室开通“专递课堂”，高标准配备图书室、实验室、音体美功能室。“条件比城里学校还好！”学校给村民带来了满满的幸福和自豪。
“这是我们村最好最漂亮的楼房。”站在整修一新的教学楼前，项城市南顿镇八联小学校长李长青说，去年，学校只有8名学生，晴天一身土，雨天两脚泥，只能叫教学点。周口市大力推进农村寄宿制学校和小规模学校建设以来，短短一年，在校生已经有166人，花木成畦、道路整洁。新建的附属幼儿园一开门就招收了50多个孩子。学校综合楼和操场正在施工，下半年教师周转房又要开工，明年教师就能“免费分一套房”了。
在家门口就能上好学，群众更安心。“孩子上学是最大的事，学校办好了，外出务工也放心了。”村民位东生高兴地说。去年暑假他专程回来，把女儿转到八联小学就读。
周口市十八中，前身是周口棉纺织印染厂子弟中学,始建于1978年，2001年前,只有一幢集教学、办公于一体的三层楼房，操场面积还没有一个标准的篮球场大，且年久失修，整个校园显得破烂不堪。近年来，政府连续投入资金改善办学条件，陆续新建了教学楼、综合实验楼、塑胶操场，美化了校园，教育教学设备也从自制简单的教具、挂图、小黑板变成了现在的投影仪、电脑、多媒体。
“现在的周口十八中和20年前相比，一个天上，一个地下，现在的学生和老师真是幸福！”曾在十八中就读的李老师翻着现在十八中的图片感慨不已。
2011年，周口市启动义务教育标准化建设工程，将农村义务教育薄弱学校改造计划与义务教育标准化学校建设、推进义务教育均衡发展等重点工作统一规划、统筹实施。
2014年至2018年，全市投入资金400多亿元，实施城镇学校扩容工程、农村薄弱学校改造工程、中心城区基础教育振兴工程和全国义务教育发展基本均衡县（市）创建等，新建、改建、扩建各级各类学校、幼儿园4800多所。其中，对3219所学校实施“全面改薄”，3018所学校达到20条底线要求，农村义务教育基本办学条件总体达标率达到95%。目前全市建成义务教育寄宿制学校1097所，农村学生两年回流10多万人。扶沟、郸城、商水、项城、沈丘5个县（市）均一次通过义务教育均衡发展国家评估验收。
为缩小校际差距，周口市在实施“校舍安全工程”“薄弱学校改造工程”“教育信息化工程”和“中小学食堂建设”等项目，不断改善学校硬件的同时，还通过优质教育资源共享、加强学校管理、提高师资水平等措施，加强学校软件建设，提高教育教学质量，确保每一个孩子有学上、上好学。
信息化为教育插上腾飞的翅膀
“要充分认识教育信息化对教育事业发展的重要意义，加快信息化与教育教学融合发展，通过教育信息化推动全市教育现代化。”周口市政府组织召开的2018年全市教育信息化工作推进现场会上，该市副市长王少青说。
周口作为农业大市、教育大市，5000余所学校遍布城乡，为加快全市教育事业发展，缩短与发达城市之间的差距，周口市政府组织召开了2018年全市教育信息化工作推进现场会、出台《周口市人民政府关于加快推进教育信息化建设工作的实施意见》，启动教育信息化建设1.0到2.0转段升级，发动教育发展新引擎。
教育部出台的《教育信息化2.0行动计划》提出，到2022年，我国要基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。
按照要求，周口市对教育信息化进行了积极探索。周口市教体局党组书记张建梁表示，全市将在实现“三通两平台”的基础上，加快推进智慧校园建设。全市乡镇及乡镇以上学校100%接入互联网宽带后，今年6月底，全市义务教育阶段城镇和农村学校配备多媒体教室比例达80%以上和50%以上。2020年年底，全市各级各类学校全部具备多媒体教学环境，乡镇和乡镇以上教师信息化终端配比达到1∶1。
此外，周口市还将搭建教育云平台，到2019年6月，实现优质教育资源100%推送到全市所有宽带接入学校班级。2019年年底前实现全市100%的教师和90%的初中阶段以上学生拥有实名制网络学习空间。到2020年，初步形成覆盖全市的教育资源公共服务体系。
“做好宏观顶层设计，根据全市现有教育信息化设施和师资条件，制订既符合实际又有前瞻性的实施方案，把先期试点引领和下一步全面展开有机结合，确保在最短时间内取得好的效果，促进教育教学高质量发展。”对教育信息化建设，周口市有着清晰的定位。
在周口市文昌小学，教师王盼通过手中的“一体机”把问题发送到学生课桌上的平板电脑，全班46个学生很快提交了答案。王盼点开“结束练习”键，发现小孟和小田两名同学做错了，立即进行了纠正。“智慧课堂”实现了课堂教学精准化。
在周口市十九中，学生通过教室内的大屏幕和远在另一间教室内的主讲教师互动交流“隔空喊话”，实现了优质教育资源的共享，节省了教育资源，提高了课堂效率。
在周口一高，教育信息化给学校管理和备课带来极大方便。点开电子班牌，找到“班级概况”板块，可以随时查看班主任、班长、班级人数等基本信息。在学校阅卷系统功能室，老师可以1分钟轻松组卷。
为深推教育信息化建设，周口市邀请专家开展“订单式”培训，培训做好顶层设计、完善信息环境、提升教师素养、建设信息资源、推进规模化应用、构建长效机制的做法；培训构建智慧教学、智慧学习、智慧评价、智慧研修、智慧管理、智慧校园体系，打造“智慧教育”和“智慧校园”实操技能；培训智慧翻转“ABC”教学，运用信息化技术让学生制作思维导图教学方式，为教育发展注能加速。
目前，全市掀起教育信息化建设热潮，各县（市）区试点学校基本建成，逐步向全面铺开。
沈丘县副县长孙自豪说：“我们有信心在2020年年底前，以试点校为中心，建成辐射全县所有中小学校的数字化校园，基本实现校园环境数字化。”
周口市文昌小学党支部书记祁卫华说：“学校根据周口教育云平台打造自己的智慧平台，涵盖教育、教学、师训、安全、家校通等各类应用，打造优质信息技术示范校！”
周口一高教师许亦珂说：“教育信息化让知识呈现清晰明了、生动形象，让学习打破时间和空间限制，大大提升课堂效率和教学质量。”
教育成就万千家庭梦想
“村里已有3个清华、北大学生，还有124个考上了一本……”提起村里考上的大学生，郸城县于寨村支书黄学刚高兴得合不拢嘴。近10年间，这个2997人的行政村走出了311名大学生。昔日的“贫困村”，随着学子们成长，脱贫成了“小康村”。
“十二五”以来，周口市共有50多万人考入高等院校，5人摘取全省状元桂冠，491名学生考入北京大学、清华大学，创造了在全省乃至全国有影响的“周口高中教育经验”“周口高考”金字招牌。
“考上一个大学生，挖掉一个穷根子。”教育升学给周口万千家庭带来了实实在在的实惠，而实实在在的实惠背后是炽热的为民情怀和执着的求索与付出。
“周口经济社会的发展离不开教育的支撑，要以教育发展高质量推动周口发展高质量。”刘继标说，市委、市政府提出要振兴周口教育，我当市长的时候提出要努力当一名“教育市长”，现在要当“教育书记”。
近五年，全市投入资金23亿元，新建公办高中10所，改扩建5所。市政府在财力紧张的情况下，投资3亿元在东新区兴建周口市文昌中学。郸城、扶沟、太康、项城、沈丘、西华等地都斥资上亿元新建了一高。
针对教育大而不强的问题，全市拿出专项编制，连年补充年轻教师、高学历教师；教育部门依托“国家、省、市、县、乡、校”六级培训，市、县两级教研部门定期举办名师论坛，各学校实行拜师结对子，以老带新，组建了“导师团”，促进教师专业成长。
各校奋发图强，定目标、压担子、下任务，突出校本教研主题，抓课改搞教研。目前，全市已进行三批课改先进校验收，30多所高中评为课改先进校，郸城一高的精细化管理和双教研、扶沟高中“3+1”模式、淮阳一高“216”模式等已在提高教育质量、实现内涵发展方面起到显著成效。
2018年高考，全市共报名97059人，被高校录取79588人，录取率为82%。
在大幅度提升教育质量的同时，也涌现了一大批师生模范典型：践行焦裕禄精神的好校长张伟，全国优秀教师、把生命奉献给教育的好校长李松山，党的十九大代表、郸城一高校长刘成章，感动中国年度人物李灵，河南最美教师王西梅、张永华等一批批教师英模光耀中原；全国道德模范提名奖获得者谢宇慧,河南美德少年崔佳慧、刘星等一批批学生标兵添彩河南，周口教育的美誉度和形象与日俱增！
“让每个学生都有人生出彩的机会”，是给每个孩子适合的教育。周口大力发展职业教育，让学生掌握一技之长顺利就业或者继续深造，搭建成才立交桥。
从2008年开始，周口市大力实施职教攻坚工程，强力推进职业教育快速发展。
目前，全市独立设置中等职业学校28所，技工学校6所，在校生6万余人，基本形成中高职教育相衔接，学历教育和技能培养相结合，职前教育和职后教育相贯通，趋向规模化、集团化、品牌化、园区化发展的职业教育体系。全市有各类职业技术和职业技能培训机构100多家，形成了海燕技工等一批国内知名的劳务品牌。
周口市职业教育园区被列入全省示范性职业教育园区，一批职业学校被列入重点建设的示范性职业学校，开设有服装、纺织、机械、电工、汽车维修等37个专业，对应着社会上数百种职业，让每个毕业生都能实现人生梦想。
在实行职业教育全日制脱产学习的同时，周口市因地制宜推出半工半读办学模式。学生实习期间月工资从800元到1500元不等，全市2万余名学生每年可以挣2亿多元的工资。为在长三角地区建立半工半读实习基地，周口市教体局还在上海成立了周口市职业学校就业指导中心，专门为职业学校的实习学生联系厂家，既减少了学校寻找企业的麻烦，又方便了学生早日进厂实习。
办学38年，今年5月即将更名为“河南科技职业大学”的周口科技职业学院负责人李海燕算了笔账：38年，学校总共培养了15万专业技能人才。如果每个人平均每年往家里拿1万元，就等于为周口创造了15亿元的收入，等于建了一个高效益的大企业。
“到2020年，全市将形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念的现代职业教育体系，和普通教育比翼双飞，让更多的孩子成才，帮助更多的家庭圆梦。”丁福浩说。
让每一个孩子享有更加公平更有质量的教育
教育公平是社会公平的基础。周口教育发展指向让每一个孩子享有更加公平更有质量的教育，让教育改革发展成果更好地惠及最广大人民群众。
周口市开展“教育扶贫路上，一个都不能少”行动，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
周口市是劳务输出大市，留守儿童65万人，占全市学生总数的49.6%。为进一步完善对农村留守儿童关爱保护体制机制，按照省教育厅要求，全市认真做好“五个一”工作的同时，积极探索创新资助平台，建立“留守儿童亲情港湾”220个，全市中小学校基本实现“留守儿童之家”全覆盖。教育、工会、妇联、团委等单位联合开展关爱农村留守儿童“爱的行动”，对留守儿童进行“一帮一”结对子帮扶。目前，全市小学入学率、巩固率均达100%，初中入学率达100%，巩固率达98%以上。
七年级学生伟伟是郸城县人，2016年突发重病，右腿高位截肢。本人渴望读书，梦想考取高中、大学，却无法重返校园。去年10月份，了解孩子情况后，伟伟家乡所在地中心校组织8名教师为他送教上门，已进行6个多月，并建立微信群，每天网络辅导，直到他考上高中。
14岁的乐乐家住淮阳县，因家庭困难，几个月前辍学跟随亲戚外出打工。当地教育部门获知情况后，反复做孩子父亲的思想工作，并垫付了其在校的生活费，孩子又背上书包走进了校园。
为做好控辍保学，淮阳县推行“123工作法”，即每名建档立卡贫困学生落实1名教师结对帮扶，每月进行2次心理疏导和学习辅导，每学期开展3次以上家访。出台县级助学扩充政策，解决贫困家庭非寄宿生无法享受教育资助问题，填补了国家教育助学政策空白，实现了教育资助政策各学段贫困生全覆盖，排查出的216名学生全部复学。
为了给孤儿和贫困儿童全面的关爱，沈丘在全县22个乡镇（办事处）的38所学校建立“希望之家”，配备专职生活教师100余名，收住学生354人，吃穿住行全免。并开展“3+1”生活结对帮扶和“2+1”学习补差帮扶。依托相关心理卫生机构，组织238名心理咨询师免费开展心理辅导。
目前，全县登记“代理家长”900多名，“学习伙伴”1300多名，结对帮扶率达到100%，“希望之家”后进生比例降至10%，优秀生比例升至65%，平均成绩提高30分以上，无一名学生出现心理问题。
西华县明确“控辍保学一个不少”和“精准资助一个不漏”两条底线，对全县114个贫困村开展排查，建立完善14762名留守儿童档案，在全县103所寄宿制学校建立留守儿童之家，按照1名教师联系5名留守儿童标准，落实“五个一”制度和“六关爱”活动。组织12名特教教师与12名残疾儿童结对帮扶，对20名残障儿童送教上门。
为了确保每一个孩子都享有接受教育的机会，周口市不断改善特殊教育学校办学条件，制订特殊教育群体教育工作方案，采取增设扩大普通学校随班就读规模、设立特教资源教室、送教上门等方式，保障残疾儿童少年接受教育的权利。目前，全市独立设置特殊教育学校10所，在校生2537人，全市义务教育三类残疾儿童少年入学率达到92.26%。
同时，周口市出台《教育精准扶贫精准脱贫工作方案》，系统部署脱贫攻坚。
以精准资助为主抓手，构建从幼儿园到大学的全方位资助体系，选聘12458名干部、教师担任“教育村长”，推进工作落实。2018年，全市发放资助资金10.66亿多元，资助家庭困难学生61.48万人次，办理生源地信用助学贷款8万多人次，贷款金额5.85亿元，资助人数和资金数量全省领先，工作经验在全省教育脱贫工作会议上作典型介绍。周口市学生资助中心被评为全国资助工作先进单位案例典型。
“教育是民族振兴的基石，不断满足人民群众对优质教育的期盼是我们义不容辞的职责。”张建梁说，全市将努力打造更加公平而优质的教育，培养更多的孩子成人成才，让教育发展红利惠及千万民生。
责任编辑：贺莹莹
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