信阳：优化入学环境 保障随迁子女入学
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作者：
2021-12-14 09:46:29
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现在，越来越多的年轻人离开家乡进城务工，随迁子女就学成了我市城镇化进程中存在的客观现象。妥善解决好进城务工人员随迁子女的入学问题是实现教育公平的重要体现，也是优化营商环境中不可缺位的教育保障。近年来，在市委市政府的高度重视下，我市随迁子女入学、报考问题已得到初步解决，但由于城镇化进程在加快，随迁子女的数量也在不断增长，因此做好相关工作丝毫不能松懈。
2021年，我市义务教育阶段进城务工人员随迁子女入学35687人，其中，就读公办学校34390人，就读民办学校1297人，享受政府购买民办学位175人，进城务工人员随迁子女就读公办学校（含享受购买学位）比例达96.86%。
明确责任
切实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利
进城务工人员随迁子女的入学问题是实现教育公平的重要体现，我市将保障随迁子女入学作为义务教育招生工作的重要内容，坚持“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，创新工作机制，畅通入学渠道，降低就学门槛，简化就读手续，保障进城务工人员随迁子女与城市适龄学生一样就近、方便、免试、免费接受义务教育。2021年4月，市教育体育局先后印发了《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》（教体办基函〔2021〕23号）及《关于印发<信阳市2021年义务教育学校招生入学实施方案>的通知》（教体基〔2021〕89号），就外来经商、进城务工人员等流动人口子女入学工作进行了具体安排，要求依据人口变动、城镇化进程和进城务工人员需求等因素，合理划分中小学校学区，尽力方便进城务工人员随迁子女就近入学，积极为进城务工人员随迁子女就学创造条件。并在官方网站公布随迁子女入学政策，设立专门服务窗口，公布咨询电话，及时回应家长关切，解答家长关注的教育政策和热点问题，增进良性互动，缓解家长焦虑、压力。
强化管理
完善进城务工人员随迁子女
就学制度
简化入学手续，努力实现随迁子女与本地学生实行“四同待遇”。持续推进建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明要求，有效避免了进城务工人员的来回奔波。“四同待遇”，即同进公办学校，同编班级，同一收费标准，同享各项政策。在学生管理、评优奖励、入队入团、考试竞赛、文体活动等方面与城市儿童少年同样对待。通过开展“走进每一个家庭，关爱每一学生”家访活动，建立心理咨询室，编制“关爱课程”，“同在蓝天下 我们共成长”及其他各种形式的帮扶活动，对进城务工人员随迁子女实施人文关怀，帮助他们增强学习自信心，不断提高他们的学习兴趣和综合素养。
建立健全流动学生学籍管理制度。全市各级行政部门及学校按照《河南省义务教育学生学籍管理实施细则（试行）》要求，为在我市就读的所有进城务工人员子女建立义务教育学籍，中途发生转学行为的，各县区教育行政部门及相关学校主动及时为其办理转学手续，提供相关学籍证明。
坚持“免试、免费”的原则。我市明确要求严禁对进城务工人员随迁子女就学人为设置障碍。义务教育阶段学校禁止举行各种形式的入学考试或测试，平等对待进城务工人员随迁子女入学；统一收费标准，严禁以任何理由和任何名义向进城务工人员子女收取“借读费”、“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。同时，将家庭经济困难的学生纳入当地家庭贫困学生救助范围。
继续实行并完善进城务工人员随迁子女在流入地参加初中毕业学业考试和报考高中阶段学校的政策。2021年，全市在流入地完成中考报名人数4312人，在我市报名参加中考的外地户籍的进城务工人员子女享受与我市户籍考生同等的中考中招政策待遇，进一步清除进城务工人员随迁子女升学障碍，深入推进教育公平。
加强监督
确保进城务工人员随迁子女
就学政策的贯彻落实
各县区教体局现已基本建立健全保障进城务工人员子女就学零障碍的体制机制，提出了切实可行的保障措施，对符合条件的进城务工人员子女与本地户籍人口子女同等对待。建立完善监督检查制度，对社会公布监督电话，对进城务工人员反映的情况及问题及时跟踪处理，力求解决问题更迅速。每逢秋季开学季，市教育体育局均组织开展专项检查，以督察结果倒逼工作落实，确保随迁子女入学工作落到实处。
高度关注进城务工人员随迁女子教育问题，既是一个社会必不可少的公平关怀，也是对城市建设者群体的权益保障。下一步，我们除了要进一步降低入学门槛、扩大城镇学位供给、加强教育、心理关爱之外，还将积极破除资源配置制约，逐步探索推行随迁子女群体异地高考，努力为进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育后扫清政策障碍，不断提升广大人民对信阳教育的获得感和满足感，助推信阳经济高质量发展。
责任编辑：贺莹莹
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