宝丰“县管校聘”激活义务教育一池春水
[
河南日报
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作者：
2020-10-29 10:33:57
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10月27日，宝丰县大营镇初级中学，书声琅琅、秩序井然，副校长关团会正在教学楼逐班查看教学秩序。去年，从教20多年的他通过“县管校聘”改革，竞选为该校副校长，分管教学工作后，工作劲头愈加充足。
“打破了终身制和平均主义，打破了论资排辈、平衡照顾的旧观念，为德才兼备、有志教育事业的老师创造了有利条件。”提起这项改革，关团会赞不绝口。
为解决城乡和校际师资不均、体制机制不活、队伍活力不足等问题，去年，宝丰县在全省率先开启公立义务教育学校“县管校聘”教师管理体制改革。即把教师编制管理权限从学校剥离出来，由新成立的县教师发展中心对教师余缺进行全县调剂、动态管理，指导学校按岗聘任。宝丰县教体局党委书记黄金坡介绍说。
去年暑假，宝丰县率先完成了171所公办中小学校长竞聘工作，90%以上的校长实现轮岗交流，其中56名副校长、中层管理人员走上校长岗位，全县中小学校长平均年龄由49岁下降到44岁，中学校长全部达到本科以上学历，小学校长全部达到大专以上学历。
扩大学校自主权，副校长由校长提名聘任，中层干部由学校直接聘任，把教师岗位聘用、待遇确定、工作考评、专业发展四项管理权限下放给学校，并建立完善了教师补充、聘用、交流、培训、激励五项机制。全县共有3689名教师参与竞聘，乡镇内交流92人，跨乡镇交流113人。
教师竞聘以学校为单位，按特聘岗位竞聘、城区紧缺岗位配置、分学校竞聘、乡镇跨学校竞聘等顺序进行。校内竞聘实行校长负责制，乡镇跨学校竞聘由乡镇中心校负责实施。3年合同期满后，学校根据教师履职及考核情况，重新进行竞岗和聘用合同的签订。
宝丰县坚持钱随人走、多劳多得、优绩优酬原则，由县财政局将全县中小学教师工资待遇预算到各乡镇中心校、县直各学校，基础工资部分由各乡镇中心校、县直各学校直接支付到教师个人账户，奖励性绩效工资由学校根据考核等次兑现到个人。贾艳丽是闹店镇中心小学教师，成功竞聘为本校数学教研组组长一职，工资也有所上涨。
此外，该县打破身份限制，义务教育教师（人事代理）在农村工作享受与在编教师同等待遇，实现同工同酬；对农村教师轮岗交流、岗位设置、职称评聘、教师待遇，给予更多实惠政策；建立“宝丰县教师发展专项资金”，对偏远乡村教师发放交通补贴，对一线教育教学成绩突出的优秀教师实行定向奖励。
“班主任、学校中层干部等以往的‘冷门’岗位，如今都成了‘香饽饽’。”宝丰县四中校长刘银平说。
如今，全县教师从“分配制”到“竞聘制”，从“等岗位”到“找岗位”，队伍面貌焕然一新。教师争着上教学一线，申请教主科的多了，争当班主任的多了，参与日常管理的多了，自觉学习的多了，形成了留得住、抢着干、教得好的局面。
“通过实施‘县管校聘’改革，打造了一支结构合理、配置科学、充满活力的教师队伍，提高了全县义务教育均衡发展水平，让全县中小学生从‘有学上’向‘上好学’转变，进一步满足人民群众对公平且高质量教育的需要。”宝丰县委书记许红兵说。
责任编辑：贺莹莹
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