伊川：抓“双减”政策落实 促教育提质增效
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作者：
2022-08-25 11:31:42
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“我们的‘悦享阅读’课程尤其受到学生和家长欢迎。学校合理设计年级阅读书目，与学科教学结合，与家庭教育、亲子教育结合，积极开展多层次共读。”伊川县新区实验小学校长周会姣分享了学校课后服务工作的做法。
2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理。
目前，国家“双减”政策正式落地已满一年，伊川县在推进“双减”过程中，在“减轻负担”与“提质增效”上双向发力，作业管理改革取得阶段性成效，课后服务水平明显提升，坚持“五育并举”，体音美劳特色活动广泛开展；压减义务教育阶段线下学科类校外培训机构，深入开展违规培训整治，人民群众对教育的获得感、幸福感不断增强。
高位谋划，建立工作机制
成立由县政府主管教育的副县长任组长，县政府办、教体局、市场监管局、消防大队、公安局、乡镇（街道）等多部门为成员的“双减”工作领导小组，建立会议决策、专题研判、联合指导、报告通报、督查督办等工作专门协调机制，形成了多方协同、合力减负的工作格局。印发《伊川县基础教育校外培训机构专项治理工作方案》和《关于建立“双减”工作专门协调机制的通知》，按照“属地管理”和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，落实行业监督监管责任和乡（镇）人民政府、街道办事处属地管理责任，明确学科类、体育类校外培训机构由县教育体育局主管，艺术类由县文化和广电旅游局主管，科技类由县科工局主管，托管服务类由县市场监督管理局主管，职业类由县人社局主管。
强化作业管理，常态化“减负”
推广“减量增效”的作业布置导向。全县各学校按照“压总量、控时间、调结构、提质量”完善作业管理办法，精准分析学情、优化作业设计、减少重复性机械性作业，全力提高作业的针对性、有效性，增强作业的趣味性、实践性和探究性，培养学生的学习能力。伊川县新区实验小学设置了“五彩缤纷无作业日”，带领学生进行“探寻伊河文化、走近伊河湿地”“走进交通安全教育基地”“寻找身边最美劳动者”等研学实践活动，让学生走进自然、社会的大课堂中，开阔视野、增长见识、体验集体生活、培养创新精神和实践能力。
丰富课后服务，菜单式“加餐”
多元课程提质课后服务。伊川县新区实验小学“1+T+Y”体系，体现教育温度。“1”是指基础课业辅导课程，让基础课程完成教育回归。学校实行“30+10”模式：30分钟，学生自主学习、阅读，教师个别指导；10分钟，教师聚焦共性问题为全体学生答疑解惑。真正实现书面作业不出校门，让学习回归校园主阵地。“T”是指体育拓展类课程，以体育拓展锻炼学生体质。学校坚持“童趣运动、乐享健康”的理念，根据学生年龄特征，研发特色运动课程。每天一节“年级特色运动课”，不仅丰富了学校课后服务活动项目，也为学生体质健康保驾护航。“Y”是指“悦享课程”，满足学生个性需求。该项课程包括悦享阅读、悦享劳动、悦享书法、悦享美育、悦享实践，让学生参与劳动锻炼，书法、音乐、舞蹈练习等，有效落实“服务+减负+特色”的长效发展机制，让学生在课程中释放天性、发展特长。伊川县西场学校“1+N”课程，打通了课内与课外生活，增强了课后服务的吸引力和有效性。
花样社团提升学生素养。县直三小注重学生德智体美劳全面发展，在课后服务中开设的竖笛社团，成为该校的一张“名片”。2021年9月，新华社驻洛记者对学校课后延时服务开展情况进行了专访。伊川县城关第三初级中学课后服务以美术、舞蹈、跳绳、篮球、吉他等社团为主，学生热情高涨。焦宁美术作品《春之韵》入选洛阳市“花儿迎春”2022年洛阳市少年儿童迎新主题画展。葛寨镇第一初级中学开设了名着电影我来看、跟着书本去旅行、辩论社、花样跳绳、武术、英语俱乐部、拉丁舞蹈等16个社团。目前，全县有2700个学生社团，50余个社团被洛阳市教育局评为“优秀学生社团”。课后服务实现三个全覆盖：即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖、课后服务“5+2”模式全覆盖。课后服务参与率小学为82.86%，初中参与率为95.97%。
综合施策，从严治理校外培训机构
部门联动，规范治理。加强日常联合执法检查。县“双减”工作领导小组牵头，协调县教体、市场监管、文广旅、科工、公安、消防等部门对全县校外培训机构进行地毯式排查，严禁违规、变相开展面向中小学生的学科类培训。目前，累计开展整治活动29轮次，查处和取缔无证照机构3家，消除安全隐患120余处，有力打击了违规培训行为，保障了师生安全。学科类培训机构由19家压减到2家，注销16家，转型1家，“双减”工作不断深入推进。提升预收费资金监管质效。2家学科类机构录入全国校外教育培训监管与服务综合平台。家长可在平台上选课、购课、消课、退费，完成全流程交易。实现了校外培训系统化、电子化、公开化监管，有效防范退费欠薪风险。
加强宣传，曝光违规。在全县学校张贴《校外培训明白卡》，在县教体局微信公账号上转发《市教育局关于理性对待校外培训再告家长书》《伊川县教体局2022年减轻校外培训负担给家长一封信》，在培训机构门口张贴《伊川县暑期暂停学科培训告知书》，与培训机构签订《伊川县校外外培训机构拒绝暑期开展学科类培训承诺书》，让“双减”政策家喻户晓、深入人心。2022年以来，累计受理校外培训相关投诉举报59起，处理退费纠纷12起，开展执法检查21次，在市级媒体上公开曝光5个违规机构。
优化课堂教学，多措并举“增效”
持续推进课堂教学改革，通过“导、学、练、展、评”教学环节提升课堂效率，让学生在自主、合作、探索下完成学习任务。扎实开展教学优质课大比武活动，推动教师聚焦课堂，优化教学环节，向课堂要成绩，在竞赛中不断提升教学技能，打造高效课堂。制定了《伊川县中小学校第二批三年携手共进计划暨集团化发展实施方案》，深入开展教育集团“送教联动”活动，通过示范引领、同课异构、课后研讨，有效促进教师间学习交流和资源共享，为教师在“双减”政策下课堂如何提质增效指明方向。
如今，在伊川，课后服务已成为学习困难学生补齐短板的“摇篮”、学有余力学生拓展学习空间的“灶台”、有特长爱好学生放飞梦想的“赛道”，学生有了更加多元化的成才路径。
下一步，县教育部门将围绕校内减负提质增效，校外深化治理成果，紧盯“全市教育强县”目标，继续把“双减”工作摆在突出位置，巩固成果、强化督导，落实减负不减质，不断凝聚和形成教育共识，落实立德树人根本任务，推进全县教育高质量发展。
责任编辑：史军伟
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