宜阳县推进义务教育均衡发展 让山乡孩子上好学
[
河南日报
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作者：
2018-10-18 08:34:10
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宜阳县基层学校的孩子们享受到现代化的教育资源田义伟摄
宜阳县城关镇一中宏志班，志愿者在给孩子们上人文课田义伟摄
课堂有了“班班通”
赵保镇第一初级中学外景
“要说十几公里，你可能没概念，开车从县城到赵保中学，要转上77个‘弯儿’。”10月8日，在宜阳县赵保镇第一初级中学，镇中心校校长白黄河告诉记者，“过去，为了让孩子接受更好的教育，一些家长会考虑把孩子送到城里读书；如今，除了由于家庭搬迁而转学外，没有一名学生去城里就读。”
“学生能够安心就近读书，主要原因还是家长对农村学校教育水平的认可。”这便是宜阳县义务教育均衡发展的一个缩影。
缩小校际差距缓解“择校焦虑”
城乡免费义务教育的普及，解决了适龄儿童“有学上”的问题，而随着人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾不断凸显，人们不仅希望孩子“有学上”，更盼“好上学”“上好学”。
宜阳县地处豫西浅山丘陵区，地貌“三山六陵一分川”。长期以来，宜阳县教育体量大、底子薄、欠账多，推进义务教育均衡发展实属不易。
自2015年义务教育均衡发展创建启动，宜阳县先后出台《宜阳县创建义务教育发展基本均衡县工作的实施意见》等文件，制定创建路线图和时间表；以推进中小学标准化建设为抓手，着力补短板、强基础，累计投入资金3.9亿元，改善校舍基础设施、提升多媒体教育设施等，使全县、特别是农村义务教育学校办学条件得到了根本性扭转。
随着政策落地，改变悄然发生。
“学校有美术课，还可以弹钢琴，不过我最喜欢学校的图书馆，在那里我能看到最喜欢的《红楼梦》。”八年级的索喜珂是赵保一中的学生，也是个小“红粉”，“我的表姐在城里上学，她在学校能查到的资料，我也能查到。”
从“让所有孩子上得了学”，再到“让所有孩子上好学”。近年来，宜阳县致力于逐步缩小义务教育阶段城乡之间、区域之间、校际之间的差距，基础教育发展重心的转移，意味着宜阳县义务教育发展正在从注重数量向数量与质量并重转变。
为全面推进义务教育均衡发展，逐步缩小城乡学校差距，宜阳县采取“城区学校—农村学校的‘一对一’结对帮扶方式”，实行11所优质学校和11所薄弱学校对口帮扶行动，优质学校利用自身资源带动薄弱学校持续提升，并在此基础上，形成辐射带动作用，达到全县85所城乡中小学校均衡同步发展的目标。
整合教育资源补齐“乡村短板”
解决乡村教育短板，关键在教师。教育均衡发展，关键在于教师队伍的均衡。
为此，宜阳县打出了一套“组合拳”。落实教师队伍补充长效机制，签订5年定向聘用合同，安排新聘教师到农村一线任教；推进城乡教师资源流动、交流学习，成立“名师工作室”，吸收优质名师、骨干教师96人；提高乡村教师待遇，完善绩效工资、职称晋升，解决乡村教育薄弱问题。
“刚过来的时候，上课路上一步一脚泥，体育课孩子们在操场上一个个玩成泥猴，多少次觉得待不下去。”2012年考上特岗教师，家住洛阳市区的英语老师徐园园说，“义务教育均衡发展，农村教育环境改变，学生们的整体素质明显提高，工作起来有干劲。”
让徐园园感到欣慰的是，虽然身处乡村，但不乏学习“充电”的机会。“现在，国培、省培计划等各类针对乡村教师的培训课程十分丰富，满足了我们提升教学能力的实际需求。”
乡村教师们不断提升的获得感，成为破除基础教育“乡村短板”的一个缩影。农村教师“留下来”，教学质量“提上去”。
“药品平铺，试管口略向下倾斜，导管伸出橡皮塞少许……”在赵保一中九年级一班的化学课上，教室黑板中间的屏幕中正演示气体制取流程。
记者了解到，课堂上使用的多媒体设备是“班班通”，通过网络辅助教学，这所农村小学可以和县城乃至省会城市课堂同步教学，截至目前，宜阳县共安装“班班通”设备1315套，义务教育阶段学校覆盖率达到100%。
“不同的课堂，同一个声音。”“班班通”解决了不同地域获取信息不均等的矛盾。全县所有的学校都引入了“豫教云”公共服务平台、大数据分析系统、“乐教通”智能教学系统，实现了教育资源的共建互联。
突出区域保护推进“均衡发展”
党的十八大以来，我国着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量。义务教育的均衡发展，归根结底是教育质量的相对均衡。
在提高教学质量、打造高效课堂方面，宜阳县各学校“各出奇招”。实验小学首创“三勤五环节”的课改模式，开展全体教师上公开课、课改大比武、观摩课等教研活动；思源实验学校实行“一体两翼，学本课堂”课改模式，坚持打造课改、书法、国学文化三大特色，与宜阳一高结成帮扶对子，与省内外课改名校开展交流。
同时，积极打造校园文化，走特色发展道路。柳泉镇中心小学以“根植红色文化沃土，传承红军革命精神”作为办学的核心价值观和德育目标指向，探索一条利用红色资源创新德育工作的路子。
乡村教育条件在改善，县城学校面貌也在改变。
城关镇中街学校独创一亭、一廊、一台、一角的“四个一”开放式书吧，读与写、读与演、读与行“三个结合”快乐阅读，“书香学生”“书香教师”“书香班级”“书香家庭”四大支柱形成特色，让书香从学校溢满家庭，从家庭飘向社会。
对于长期以来视教育为“头等大事”的宜阳县而言，教育均衡发展取得的成绩有目共睹。
近三年，该县教育经费实现了“三个增长”，即教育拨款增长高于财政经常性收入增长、生均教育事业费逐年增长、教师工资和生均公用经费实现增长。
宜阳县教育体育局局长徐明说，在推进教育均衡化发展过程中，无论是薄弱校改造，还是教育经费投入机制，哪一件解决起来都面临着许多困难，但必须下决心去破解。“让每一所学校都能使家长和学生满意，是我们的不懈追求。”
责任编辑：徐晴
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