济源产城融合示范区：巩固“基本”求突破 着眼“优质”创示范

　　济源产城融合示范区位于河南省西北部，区域面积1931平方公里，辖3个集聚区、5个街道、11个镇，总人口71.5万人。截止目前，济源示范区共有义务教育学校122所（含民办学校3所），其中，乡村义务教育学校88所，初中21所（含1所民办武术学校），小学67所（含15个教学点），在编教职工2045人，在校学生27919人，义务教育巩固率102.72%，三类残疾儿童入学率100%。

 

　　济源于2014年在全省率先通过义务教育基本均衡发展国家验收，2021年12月被拟定、2022年5月被正式确定为全省首批义务教育优质均衡发展创建先行区。济源示范区管委会于2022年3月11日印发《济源示范区义务教育优质均衡发展实施方案》（济管办〔2022〕5号），围绕建设创新型高品质现代化济源发展目标，坚决巩固夯实义务教育基本均衡成果，高站位规划，大力度投入，高标准要求，指导引领济源义务教育优质均衡发展创建有序有力推进。

济源示范区第三批义务教育标准化管理示范校特色校评估认定现场会

 

　　一、高度重视，高标规划

 

　　（一）高度重视。济源有着尊师重教的光荣传统，历届政府都把教育摆在优先发展的战略位置，济源教育人团结拼搏，苦干实干，开拓创新，多项考核指标居全省前列，教育已成为济源名片。教育部提出创建义务教育优质均衡工作任务之后，济源就立即着手，对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估内容及标准》“数家底”“建台账”，并就济源义务教育优质发展创建工作多次召开相关部门“领导碰头会”“意见征求会”“工作协商会”，示范区管委会副主任、副市长张宏义同志多次进行专项工作调研，示范区管委会主任、市长庄建球同志亲自主持济源示范区义务教育优质均衡发展创建专题会议。示范区把创建义务教育优质均衡发展先行区作为一项政治任务，成立由管委会主任、市长任组长，管委会委员、分管副市长任副组长，各片区管理办公室、镇人民政府、街道办事处及编办、财政金融、发展改革和统计、教育体育、人力资源和社会保障等部门主要负责同志为成员的工作领导小组，要求各领导小组成员单位各司其责，履行责任，完善政策措施，健全协调机制，同频共振，共同推进创建工作。同时，建立义务教育优质均衡发展政府督导评估机制，将各相关部门推动义务教育优质均衡发展工作督导评估结果作为年度目标考核重要内容和表彰奖励重要依据。同时，进行追究问责。

 

　　（二）高标规划。全面优化示范区中小学布局结构，确立“撤并（改制）50人以下小规模学校，新建居民区与配套的中小学（幼儿园）同步规划、同步建设、同步使用”规划原则。2022年至2024年8月，计划新建4所城区学校，预计投资7.2亿元，增加学位7980个，有效解决生均教学及辅助用房面积不够、生均运动场馆面积不够以及大班额等问题。另，计划采用市、镇（办）两级财政共同负担形式，统筹资金约1.6亿元分三批次（2022-2023-2024）购置教学仪器设备，建设网络多媒体教室、体育运动场馆、美术、音乐专用教室，2024年8底前购置、建设到位，正常投用。

 

　　二、深化管理，深入推进

 

　　（一）深化内部管理，重点做好六件事

济源示范区领导到学校建设工地调研

济源济水一中教学楼如期完工

 

　　加大投入，优化办学条件。按时间节点高标准推进义务教育优质均衡发展创建，除已投入7300余万元新建改建1152套乡村学校教师周转宿舍外，要进一步加快推进农村学校教师保障房建设，进一步加强农村义务教育薄弱学校基础设施建设和教学仪器配备，投入5000万元实施智慧教育工程，实现城乡义务教育学校一体化均衡发展。

 

　　规范管理，提升办学水平。持续性开展“规范化”“特色化”学校创建，各校建立章程，完善制度规范管理，开拓创新，定期组织召开学校管理交流会和现场会，充分发挥轵城镇实验中学、梨林中心小学等义务教育标准化管理省级示范校、特色校的示范引领和辐射带动作用，不断探索科学化民主化管理的新方法新路子，提升办学水平。

 

　　落实政策，提高保障能力。全面落实义务教育经费投入政策，健全义务教育经费保障机制，足额安排义务教育经费，充分保障义务教育建设、培训等所需资金，并根据相关政策和济源实际，逐步提高义务教育阶段生均公用经费标准，确保实现“三个增长”，确保义务教育学校教师平均工资水平不低于全区公务员平均工资水平。

济源山区教师周转宿舍

 

　　开拓创新，完善体制机制。完善、创新现有教师招聘和管理体制机制，创新艺术教育和劳动教育学科教师进入渠道，对乡村特别是生员分散的边远地区学校实行编制政策倾斜。继续实施乡村学校教师生活补助和乡镇工作补贴政策，稳定乡村教师队伍。

济源特殊教育学校教师在上公开课

济源济水一中送教下乡

济源承留小学教师送教上门

 

　　多管齐下，提升教育质量。坚持“五育”并举，高站位落实立德树人根本任务，高标准落实“双减”政策，高质量推进教学改革，聚焦“课后服务”、“轮岗交流”、“培训提升”、“送教下乡”和“试题作业优化”等工程，坚持城乡一体化推进，提升教师专业能力，培养学生综合素质，助力学校打造特色。坚持就近免试入学，保障特殊群体平等接受义务教育，促进教育公平。确保全区小学巩固率达到100%，初中巩固率达到95%以上，全区残疾儿童入学率达到95%以上。

基层督导

 

　　强化督导，压实办学责任。将各相关单位和部门办好义务教育，推动义务教育优质均衡发展工作纳入年度目标考核内容，作为奖惩的重要依据。

2022年5月16日，济源市济水东园学校篮球社团进行比赛

济源山区小学学生在上计算机课

 

　　（二）压实岗位责任，实施三阶段推进

 

　　济源示范区义务教育优质均衡发展工作领导小组下设办公室，办公室设在教育体育局，由教育体育局主要负责同志任办公室主任，负责义务教育优质均衡发展具体事务。济源义务教育优质均衡创建实施三阶段推进。

 

　　攻坚提升阶段（2022年1月—2024年8月）。对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估内容及标准》，建立台账，多管齐下，定向发力，巩固夯实已达标项，补齐补足未达标项，力争2024年8月底前达到国家义务教育优质均衡发展县域标准。

 

　　自评完善阶段（2024年9月—2024年12月）。对照标准，全面自查自评，积极整改提升，并进行模拟验收。

 

　　申报验收阶段（2025年1月—2025年12月）。汇编验收材料，制作创建专题片，扎实做好各项准备工作，确保验收顺利通过。