让优质教育普惠于民——淇县推进教育精准扶贫工作纪实
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河南省教育网
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作者：
冯银河
2019-03-12 08:02:51
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改善贫困地区办学条件、完善资助体系、加大对口帮扶力度……近年来，淇县教体局在脱贫攻坚战中，紧紧围绕“扶贫必扶智，治穷先治愚”这一核心，打出教育扶贫“组合拳”，深入推进教育强民、资助惠民、技能富民，用优质教育改变孩子们的命运，阻断贫困代际传递，兑现“一个也不能少”的庄严承诺，真正让教育发展成果惠及每一位老百姓。如今，教育正承载着无数孩子的笑靥与梦想，逐步成为淇县阻断贫困代际传递、引领全县人民脱贫致富奔小康的中坚力量。
（一）加大投入 让孩子在家门口上好学
3月11日，伴随着春日的阳光，笔者徜徉在淇县高村镇第二初级中学校园内，很难想象这里三年前还是屋残院旧、萧条不堪，学生上堂体育课，都会被脚下黄土操场上荡起的尘土变成活脱脱的“小土地爷”。现在不同了，崭新的教学楼拔地而起、窗明几净，标准的运动场、跑道，迎风飘扬的五星红旗，像太阳花笑容灿烂的师生、朗朗的读书声，组成了一幅美丽的画卷。
“把好学校办到群众家门口，让学生在家门口上好学”。带着对百姓的深情承诺，近年来，淇县围绕促进公平和提高质量两大任务，精心组织实施教育惠民工程，努力让义务教育更均衡、教育质量更优秀、教育信息化更领先、教育保障更有力、师资队伍更优化，努力让每个适龄儿童少年都能享受良好的教育，让每个孩子都有出彩机会。
3年来，全县累计投入资金2亿多元，新建小学2所、幼儿园2所，改扩建中小学22所，总建筑面积10万余㎡，新增运动场地8万余㎡。此举缩小城乡学校差别，有效缓解了城区学校入学难、班额大、择校热等状况，促进了城乡教育和谐、均衡发展。
与此同时，该县累计投入6500余万元，建成县级网络直播互动中心1个、50个网络直播互动教室、773个多媒体教室，95%以上的中小学实现了班班通，县直学校100%的班级配备了电子白板；为学校配备微机2500台；全县中心小学以上的学校实现了任课教师人手一台办公电脑；30%以上的中小学建有网络电子备课室和校园局域网；县直学校全部实现100兆光纤接入，全县90%以上的中小学接入了互联网，多媒体教学实现了“班班通、堂堂用”，学科覆盖率达100%。网络直播互动教室基本覆盖全县中心小学以上学校，信息化为淇县教育插上了腾飞的翅膀，实现了城乡学生“同在蓝天下，共享优质资源”的目标。
“本来我也想把孩子送到山外的学校读书，但是看到这几年山区教育的可喜变化，也感受到了政府对教育均衡发展所做的努力，我选择了让孩子在本地继续上学，多陪陪孩子。”该县黄洞乡黄洞村村民冯来喜高兴地说。
（二）精准助学 让贫困生“一个都不能少”
在电影《一个都不能少》中，有这样动人的一幕：学生张慧科因贫辍学，后进城打工。为了找回张慧科，代课教师魏敏芝抱着“一个都不能少”的信念，吃尽苦头，费劲周折，终于让他重返课堂。为了不让学生因家庭贫困而失学，淇县实施的精准帮扶，如今正演绎着现实版的“一个都不能少”。
该县教体局面向困难学生群体，构建了从幼儿园到大学的多层次、全覆盖和集“免、奖、助、贷、补于一体”的贫困学生资助政策体系，切实做到了“贫困学生全覆盖、真情助学无盲区”。在此基础上，全程跟踪扶贫对象享受资助情况，拓展资助育人功能，规范资助资金管理，建立动态管理、有序退出、精准识别机制。坚持“一生一袋，袋随人走”精准资助模式，坚决做到“全覆盖”，力促教育精准资助工作透明、高效。同时，着力落实义务教育保障政策，积极与财政、扶贫部门对接，对义务教育段建档立卡的家庭经济困难学生及时发放资助金、补助金。仅2018年，全县就资助贫困学生12992人次，资助资金765.8225万元,其中累计资助建档立卡贫困学生4679人次，发放资助资金242.6万元，确保了贫困生进得来、留得住、学得好，一个都不能少。
为保障学生享受全方位的关爱帮扶，本着“扶贫先扶志”的指导思想，淇县教体局实施了教育扶志工程，要求全县各中小学不断建立健全帮扶机制，构建“多对一、一对一”结对帮扶模式，在学习辅导、生活照料、心理疏导和日常活动等方面，做到优先关怀，促进贫困学生健康成长。充分发挥资助金和助学金的导向作用，挖掘受资助的优秀贫困生典型事例，用学生身边的真实事例激励广大学生积极进取、刻苦学习、立志成才；充分发挥学校心里健康辅导室的作用，对贫困生进行心里教育和疏导；发挥团支部、少先队、学生会的作用，每月利用学校宣传栏、广播等宣传媒介开展心理健康教育宣传，促使贫困生树立正确的世界观、人生观和价值观。开展社会责任感教育；加强感恩教育，每学期开展感恩主题教育活动，教育广大受助学生要有感激之情、感恩之心和社会责任感，不忘回报老师和学校的教育之恩，不忘回报政府和社会的帮助之情，不忘承担国家建设之责。
与此同时，该县教体局还引领各学校在除了严格落实扶贫政策与扶贫措施外，积极联合社会爱心人士、团体及部门，实施精准救助与关爱，让每一名经济困难学生都能感受到社会大家庭的温暖。
谈起教育精准扶贫，家住高村镇鱼坡村的王三妞有无限感慨。据了解，王三妞年过六旬，丈夫、儿子相继去世，儿媳外嫁，本人常年有病，无劳动能力，与年幼的孙子相依为伴，艰难度日。“要不是国家的教育扶贫好政策，我的孙子早就上不起学了。”她深有感触地说。
（三）技能扶贫 让群众好就业
技能扶贫是实现就业脱贫的有力保障。淇县教体局充分发挥区域职业教育优势，创新技能扶贫模式，切实做好经济困难学生的培训、创业和就业工作。针对初中、高中段困难家庭学生，加大宣传引导力度，发挥职业学校培训基地作用，通过灵活多样的就读方式和就业培训，引导部分经济困难家庭学生早就业、早脱贫。积极搭建自主创业平台，淇县职业中专设立学生创业园区，培养贫困学生的竞争意识和经营理念，为今后踏入社会进行创业打基础、做准备。同时，与联合办学企业单位沟通，在学生顶岗实习和择业时，优先推荐品学兼优的经济困难学生先就业，切实提升学生就业脱贫能力。
在此基础上，该县教体局还充分发挥技能学科优势，运用“职教+”的理念，以技能培训为切入点，着力在技能扶贫、就业帮扶等方面，加大工作力度，实施精准培训，开展跟踪指导，走出了一条职业教育精准扶贫的创新之路。该县教体局变“输血扶贫”为“造血扶贫”，充分利用网络平台，将新型农民、职工培训与远程教育结合起来，通过邀请专家授课，及时将农业生产技术送到农家小院和田间地头，把新知识、新技术、新信息辐射到千家万户，引导他们以信息开拓市场、以科技致富奔小康，切实增强了群众自身“造血”机能。
近年来，该县千方百计吸引贫困家庭人员接受职业教育和培训，帮助贫困家庭人员掌握脱贫致富技能，全面激发贫困群众脱贫致富内生动力。全县共引进、培育农业新品种2个，推广"种、养、加"实用新技术10多项，发放实用技术教材9000册，开展贫困村干部及创业致富带头人致富能力提升、建档立卡户岗位技能提升、农业实用技术、保育员技能、电焊工技术、妇女家政服务等多个方面培训班10余期，受益群众达5万余人次，强化了创业致富带头人的引领示范作用，有效促进了农村剩余劳动力的转移，实现了"推广一项技术，培养一批人才，带富一方群众"的目的。
（通讯员 冯银河 供稿）
责任编辑：曹雪
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