在同一片蓝天下——淇县推进义务教育均衡发展纪实
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河南省教育网
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作者：
冯敏凤 冯银河
2019-01-22 08:40:29
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淇河，从《诗经》中静静地穿越而来，万年不息。淇县，古称朝歌，豫北一个小县，有“东临淇水观鱼跃，西依太行听鹿鸣”之美誉，淇县也因这条文化之河的环绕而得名。一部《封神榜》，让淇县声名远播，蜚声中外。
如今，走进淇县，不论是穿行于城镇，还是奔走在乡村和深山，呈现在你眼帘的是一处处布局合理的标准化学校，一座座崭新的教学楼、一个个孜孜不倦的身影、一张张天真烂漫的笑脸，无一不在向人们昭示着该县教育均衡发展的成果。近年来，该县相继荣获全国成人教育先进县、首批全国义务教育发展基本均衡县、省职业教育强县、省“两基”工作先进县、省职业教育攻坚工作先进县、省教育工作先进县等荣誉称号。
（一）
1月21日，笔者徜徉在淇县高村镇第二初级中学校园内，很难想象这里三年前还是屋残院旧、萧条不堪，学生上堂体育课，都会被脚下黄土操场上荡起的尘土变成活脱脱的“小土地爷”。现在不同了，崭新的教学楼拔地而起、窗明几净，标准的运动场、跑道，迎风飘扬的五星红旗，像太阳花笑容灿烂的师生、朗朗的读书声，组成了一幅美丽的画卷。这是近年来淇县实施“全面改薄”“城镇扩容”等项目的一个缩影。
近年来，该县累计投入资金2亿多元，新建小学2所、幼儿园2所，改扩建中小学22所，总建筑面积10万余㎡，新增运动场地8万余㎡， 极大缩小了城乡学校差别，有效缓解了城区学校入学难、班额大、择校热等状况，也吸引了许多外出借读学生不断回流，促进了城乡教育和谐、均衡发展。
（二）
前不久，地处淇县城区的第五中学的网络直播互动教室里，两位教师分别上了一节语文口语交际课和英语实践课。而远在十几公里之外的北阳镇第一初级中学和远在三十公里之外的深山区黄洞乡初级中学的师生们通过网络直播的形式也在一同聆听。这是淇县远程教育课堂一带二、一带多的常态化课堂实录。
三年来，淇县累计投入6500余万元，建成县级网络直播互动中心1个、50个网络直播互动教室、773个多媒体教室，95%以上的中小学实现了班班通，县直学校100%的班级配备了电子白板；为学校配备微机2500台；全县中心小学以上的学校实现了任课教师人手一台办公电脑；30%以上的中小学建有网络电子备课室和校园局域网；县直学校全部实现100兆光纤接入，全县90%以上的中小学接入了互联网，多媒体教学实现了“班班通、堂堂用”，学科覆盖率达100%。网络直播互动教室基本覆盖全县中心小学以上学校，信息化为淇县教育插上了腾飞的翅膀，实现了城乡学生“同在蓝天下，共享优质资源”的目标。
该县加大课堂教学改革，大力推行“教学合一”、“生命课堂”等教学模式，积极探索信息化环境下的教研工作，不断提升课堂效率。认真做好全县质量检测、学科教师和校长研讨、学科观摩、听评课调研，常态化“大视导”等工作。坚持开展并利用好质量检测分析反馈调研结果，制订出台符合实际的教学质量考核评价方案，努力建立教学教研工作新常态，持续提升了全县教育教学质量。目前，全县教学质量排序（学生不排名，只针对各学校）已打破原有毫无悬念的固有次序，呈现出你追我赶、互不相让的可喜局面。初中毕业于北阳二中、现在县第一中学读高一的聂子云同学说：“2018年我校中招成绩又有大的提升，考上一中的同学越来越多。我虽然没发挥好，但是也以分配生的身份顺利升入梦寐以求的高中就读了。农村教学质量也不差，只要努力就会有好出路。”
（三）
淇县教育人认为，教育均衡不仅仅是受教育机会的均等，更要让农村孩子享受到与城市孩子一样的优质教育，这种教育从起点、过程，直到最后的结果。因此，提升农村教师素质和科学调配师资则是实现教育均衡发展的重要保障。
为有效地提高农村教师素质，该县建立了教师补员机制、教师合理流动机制、城乡教师帮扶机制和教师专业成长激励机制等，相继开展了校长、班主任、骨干教师三个论坛，积极实施“名师”培育工程，广泛开展最具成长力教师培养活动。近年来，该县累计招聘教师（含特岗教师）1000余人，中小学教师和特岗教师全部充实到农村教学一线，为农村学校注入了生机和活力。先后组织教师6320余人次参加“国培计划”、名师大讲堂、中小学教师继续教育网络远程等各类培训。并有针对性地加强薄弱学校、薄弱学科的教师培训，多次组织教师赴洛阳、郑州等地学习教学经验。
为激励教师从城区向农村、从优质校向薄弱校合理流动，该县推出了业务交流、送课下乡、城乡手拉手、校长竞争上岗等一系列创新之举，采取城区教师“下乡支教”、农村教师进城跟班学习等方式，把集中在城区的优质教育资源向乡村辐射，给农村学校送去新颖的授课方式和内容，让农村孩子在家门口享受到优质教育资源。该县教体局实施的教师调动“三五八政策”让教师有序流动、下得来、教得好、留得住。
（四）
淇县在抓好常规教学的同时，下大力狠抓校园文化建设，深入挖掘环境育人、文化育人的潜能。经过几年的摸索，现在每所学校都形成了自己独特的文化内涵。校园中随处可见的社会主义核心价值观内容、矗立的“重德石”“博学石”、墙壁上的国学经典、古韵长廊、“君子文化”“家文化”、社团建设等，大力弘扬了中华优秀传统文化，也赋予了学校鲜活的灵魂，展现了自己独特的品牌，让师生置身其中情飞扬、志高昂、人灵秀，让师生不仅愉快地面对学业，更播下了诗和远方的种子。
每天的阳光体育大课间也是各校一道亮丽的风景线。跳竹竿、腰鼓、轮滑、呼啦圈、足球操、跆拳道、花式跳绳、戏曲韵律操等活动形式多样，师生都参与其中，其乐融融。丰富多彩的大课间增强了师生的体质，尽情释放阳光少年的活力与朝气，留住了大家对美好校园生活的回忆，也留住了许多准备送孩子外出借读的家长的脚步。
“本来我也想把孩子送到山外的学校读书，但是看到这几年山区教育的可喜变化，也感受到了政府对教育均衡发展所做的努力，我选择了让孩子在本地继续上学，多陪陪孩子。”该县黄洞乡黄洞村村民冯来喜高兴地说。
“教育均衡发展不是削峰填谷，办好家门口的每一所学校是义务教育均衡发展的前提与保障。我们将继续回应群众接受优质教育的期待，不断促进城乡教育一体化发展，办好家门口的每一所学校是淇县教育人不变的初心，追求公平有质量的教育我们一直在路上。”说起淇县教育的未来，该县教体局局长王永平掷地有声。
（通讯员 冯敏凤 冯银河 供稿）
责任编辑：程航
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